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刘宝存:全球视野下 探索我国教育发展现状及成功经验

12月13日,由新浪教育、微博教育主办,择校行联合主办的2023新浪&微博教育盛典•国际教育峰会在北京香格里拉酒店举办。本届峰会聚力国际教育界专家学者、行业领导者、校长大咖等百余位专业人士,以 “教育蝶变 科创未来”为主题,紧扣新时代人才培养需求,对当下国际化教育的重塑、变革、突破等多维度进行探讨。

北师大国际与比较教育研究院院长刘宝存参与本次峰会并发表了以《国际比较视野下的中国教育发展与基本经验》为主题的演讲,以下为内容实录:

近两年我们强调建设教育强国,服务中国式现代化,但对于当下是否已经完全实现教育现代、建成教育强国,大家的认知有所不同。不少人认为我国当前教育水平已经达到世界先进水平;也有人认为,虽然我国已建成世界上规模最大的教育体系,但教育综合实力一时还难以赶超世界先进的教育强国。通常来讲教育强国,包含的内容有很多,不仅要考虑教育投入、教育规模,还要考虑教育质量、教育开放等。

在教育投入方面,国家财政性教育经费支出占GDP比例保持在4%通常被视为一国政府教育经费投入的基准线,我国直到2012才实现“教育投入实现占GDP4%”的目标。我国4%的比例对比发达国家仍然是偏低的,虽然全球各国教育投入占比的平均水平是3.66%,但像芬兰、以色列、法国以及发展中大国巴西和南非的教育投入占比均超过6%,可以看出我们在教育投入方面还有待提高。当然,国家一下子拿出更多钱办教育还是不太现实的,更切实际的是保持教育经费不断增加的同时,我们用好目前这4%的教育经费。

在师资方面,我国专任教师数量超过1880万,但在生师比方面,我国的中等教育生师比为13.35 ,虽然略高于OECD成员国均值,总体而言大幅低于世界各国均值。另外我国学校老师学历水平差距比较大,OECD国家老师硕士学位师资占比在50%左右,我国现在只是4.8%,因此要实现教育强国,提高老师学历水平这是一个亟待解决的问题。

在入学率方面,截至2022年,我国学前教育毛入学率接近90%,超过了OECD国家的80%;我国高中阶段教育毛入学率91.6%,远高于世界平均值68%,也高于不少发达国家。

关于教育质量对比,可以参考PISA国际测试成绩。我国第三次参加PISA测试时,北京、上海、江苏、浙江参加并拿到了全球第十名,我国各科教育的质量还是很不错的,而且比OECD平均值要高出很多。

从教育公平角度来看,有几个数据值得关注,其中一个是弱家庭资本学生实现学业抗逆比例,在PISA 2018测试中,我国弱家庭资本学生实现学业抗逆比例为12%,高于美国(10%)、法国(10%)、新加坡(10%)等国及OECD成员国均值(11%),在参照国中处于中等偏上水平。另在接受教育的性别比例中,我国义务教育GPI为1.01(2020),与多数世界主要发达国家同处于基准区间(0.97-1.03)内。此外,我国高中阶段教育GPI与基准线(1.00)间偏移度(0.03,2020)显著小于芬兰(1.16,2019)、德国(0.88,2019)等世界主要发达国家,表明与之相比我国高中阶段教育中性别差距更趋近于弥合。

从教育开放性的角度来看,全球留学生教育发展非常之快,全球流动学生数量从1975年的约80万人增长到2019年的610万人,增长了6.6倍。21世纪以来,全球高等教育领域的学生流动数量从2000年的220万人增长到2019年的610万人,年均增长率约为5.4%。2001年中国留学生人数并不突出,但到了2008年,我国留学生人数排名上升到了第三位,仅次于英国,仅看学历我们也能排到世界第六位,可见我国教育的开放度也是比较高的。

最后一个可对比数据是知识产权收入。2021年我国的的知识产权出口金额有117.4亿美元,是美国的1/10不到,是德国的1/5不到,在这方面我们依旧存在很大的差距。

综上,我们看中国教育的发展,某些方面我们已经处于领先地位,但是有一些领域还存在发展空间。当然如果纵向和改革开放初期比较,我们教育的发展是天翻地覆的,这表明我们国家走出了一条“从大教育到强教育”的道路,而且是一条正确的道路。

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